Idea redystrybucji poziomej dochodów w sektorze samorządowym – „Janosikowe” w Polsce

Abstrakt

Celem artykułu jest omówienie mechanizmu redystrybucji poziomej dochodów w sektorze samorządowym.  W artykule dokonano ogólnej charakterystyki mechanizmu funkcjonowania podatku „janosikowego” w Polsce. Zaprezentowano motywy jej stosowania oraz argumentację przywoływaną przez przeciwników idei poziomej repartycji dochodów. Przegląd piśmiennictwa wykazał, że niektóre uwagi dotyczące redystrybucji poziomej odnoszą się do jej formy, jednak większość − do dysfunkcji jej mechanizmu, które stały się szczególnie widoczne po 2008 r. Do omówienia przedstawionego zagadnienia wykorzystano metodę analizy piśmiennictwa oraz analizę wartości wskaźnika zamożności samorządów przygotowaną na podstawie sprawozdania Ministerstwa Finansów o dochodach podatkowych gmin za 2014 r.